Архив категории ‘Независимая оценка качества оказания услуг’

Анкеты оценки работы учреждений культуры Сергиево-Посадского муниципального района

ocenka-kachestvaВ связи с проведение независимой оценки качества работы учреждений сферы культуры просим Вас заполнить анкеты оценки работы учреждений культуры Сергиево-Посадского муниципального района. Заполнять анкеты на данном сайте имеют право все посетители учреждения.

Проверка сайта учреждения на соответствие требованиям закона

Расскажем, как проверить официальный интернет-ресурс учреждения культуры на соответствие нормативным требованиям. Это позволит не только оптимизировать работу сайта, но и избежать нарушений.

Ответственность за сайт учреждения несет в первую очередь руководитель учреждения. Следить за работой сайта может администратор либо другой сотрудник, которому это поручено. Всем, кто работает с сайтом государственного учреждения, следует знать и выполнять соответствующие требования законодательства.

Наличие сайта обязательно

Вопрос о создании и ведении сайта учреждения культуры связан с принципом информационной открытости сведений об организации.

Вся официальная статистика по культуре должна быть достоверна, своевременна и открыта (ст. 36 Закона РФ от 09.10.1992 № 3612–1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (далее — Основы). Механизмы реализации этого требования раскрыты в ст. 36.1 «Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры» и ст. 36.2 «Информационная открытость организаций культуры» Основ. Здесь и идет речь о создании и ведении сайта как площадки для публикации открытых данных, информации об учреждении культуры.

Образовательные организации сферы культуры и искусства должны реализовывать принцип открытости и доступности информации на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273‑ФЗ). В нем закреплена компетенция образовательной организации по созданию и ведению официального сайта (подп. 21 п. 3 ст. 28).

Таким образом, сайт учреждения сферы культуры и искусства — это не только потребность современного общества, но и государственное требование. Ответственность за сайт, а также его отсутствие несет руководитель организации.

Какая информация должна быть на сайте

Независимо от вида деятельности учреждения культуры (библиотека, музей, театр, филармония, дом творчества и пр.) есть обязательная информация, которая должна быть представлена на сайте. Это связано с реализацией принципа открытости и доступности сведений об учреждении и права получателей услуг на информацию (приказ Минкультуры России от 20.02.2015 № 277 «Об утверждении требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети „Интернет“», далее — Приказ № 277).

Образовательные организации сферы культуры и искусства должны соблюдать приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и формату предоставления на нем информации» (далее — Приказ № 785).

Для образовательных организаций регламент существенно расширен. Требования предъявляются не только к содержанию материалов, но и к структуре официального сайта. На сайте должен быть создан раздел «Сведения об образовательной организации» (название должно быть именно таким). В него входят 11 обязательных подразделов, названия которых регламентированы Приказом № 785.

Отсутствие того или иного раздела, а также информации в разделе является нарушением, ответственность за которое несет директор образовательной организации. Все несоответствия, выявленные при проверке (в частности, Рособрнадзором), будут зафиксированы в предписании. Для каждого нарушения уточнят статью законодательного акта и срок для его устранения. Если вы не исполните предписание, может быть возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и принят ряд мер: административные штрафы, запрет о приеме в организацию, закрытие организации и др.

Обязательная информация для сайта учреждения культуры

Общая информация (включая филиалы):
• наименование (полное и краткое);
• место нахождения, почтовый адрес и схема проезда;
• дата создания учреждения;
• сведения об учредителе;
• учредительные документы;
• структура организации;
• режим и график работы;
• контакты (телефоны, адреса электронной почты);
• Ф. И. О. и должности руководства (включая структурные подразделения и филиалы).

Информация о деятельности (включая филиалы):
• информация об услугах;
• копии документов, устанавливающих цены на услуги;
• перечень платных услуг и цены на них;
• копия плана финансово-хозяйственной деятельности;
• информация о материально-техническом обеспечении предоставления услуг;
• копии лицензий (при наличии);
• план мероприятий;
• отчетность о выполнении государственного (муниципального) задания и результатах деятельности.

Иная информация:
• информация, определенная другими законодательными документами Российской Федерации;
• информация от учредителя (по его решению);
• информация учреждения (по его решению);
• результаты независимой оценки качества оказания услуг;
• план по улучшению качества работы.

Приказ Минкультуры России от 20.02.2015 № 277

Как часто обновлять информацию

Сайт, который не обновляется регулярно, становится неинтересен посетителям. Информация на сайте учреждения культуры или образовательной организации должна быть не только актуальной, но и достоверной.

Основное требование законодательства — обязательная информация должна быть размещена и обновлена в течение 10 рабочих дней со дня ее создания, получения или внесения соответствующих изменений (п. 3 требований, утвержденных Приказом № 277, п. 3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ).

Речь идет об актуальности той информации, которая подлежит обязательному размещению. К другим материалам такие требования не предъявляются. Под «другими» материалами имеются в виду новости, события из жизни учреждения, анонсы, информация для родителей, посетителей, учащихся и т. д. Но это не повод не обновлять эти разделы: сайт с устаревшими данными перестает быть актуальным и теряет своих посетителей.

В каком формате размещать информацию

Сайт — это площадка, на которой можно реализовать любые мультимедийные замыслы. Информация может быть представлена в виде текстов, таблиц, изображений, анимации, видео и пр. Можно размещать презентации, баннеры с переходами на другие интернет-ресурсы. Вопрос лишь в квалификации администратора и возможностях самого сайта.

Размещение материалов несложно оптимизировать благодаря знанию технических требований и возможностей сайта. Так, загрузку фотографий на сайт лучше производить только после их предварительного уменьшения. Это снизит нагрузку на страницу с изображениями, она будет быстрее загружаться у пользователей.

Задача администратора сайта и руководителя учреждения — проверить корректное отображение и размещение информации на сайте.

Обязательный функционал на сайтах

Практически ни один сайт не обходится без традиционного набора сервисов. Их наличие подкреплено законодательными актами и потребностями пользователей.

Основной функционал таков:

  • поисковик (строка поиска по сайту);
  • карта сайта (интерактивное содержание всего сайта);
  • форма обратной связи (любой пользователь сайта может обратиться к администрации учреждения);
  • версия для слабовидящих;
  • мобильная версия;
  • электронный библиотечный каталог;
  • онлайн-опросы и др.

В законодательстве о функционале сайта говорится в следующих документах:

Слово практику
На сайте должны быть доступны видеоматериалы об учебном процессе

Михаил Хохлов,
директор Московской средней специальной

музыкальной школы (колледжа) имени Гнесиных

В России нет рейтинговых агентств, которые давно и успешно работают на Западе. Рейтинговые агентства должны появиться как результат открытости учреждений. Поэтому нужно, чтобы все открыли свою деятельность.
В музыкальной школе имени Гнесиных все открыто. На нашем сайте вы увидите всю нашу творческую жизнь, все достижения. Именно это основной показатель эффективной деятельности. Если бы у всех были такие информационно открытые сайты, то можно было бы определить, где есть жизнь, а какие учреждения мертвые.
Конечно, на сайте должна быть размещена информация в соответствии с требованиями закона, но этого недостаточно.
Мы поговорим о детских музыкальных школах. Например, родитель ребенка шести лет намерен отдать его обучаться в музыкальную школу. Потому что хочет, чтобы его ребенок рос воспитанным, культурным, образованным, — для этого и создается образовательное поле в области искусств. Куда его родитель поведет?
Сегодняшний родитель — пользователь Интернета. В первую очередь он открывает компьютер и смотрит, какая школа расположена рядом, в шаговой доступности. Рядом находится школа имени кого-то. Обязательно «имени», но это не показатель качества преподавания. На сайте можно увидеть все нужные документы, которые учредитель велел директору выложить. Они родителю не нужны, они волнуют чиновников. А родителя волнуют те люди, педагоги, которые будут учить его ребенка. Что они умеют? Как они говорят? Как ведут уроки? Вот что родитель хочет найти на сайте школы. На нашем сайте все это можно увидеть.
В школе есть сотрудники, которые наполняют сайт жизнью. Заместитель директора, методисты. Цель методического кабинета — не только издавать методические брошюры, как было раньше. Нужна постоянная видеосъемка. На сайте должны быть доступны видеоматериалы об учебном процессе. Мы записываем и выкладываем практически все мастер-классы, открытые уроки, все большие и важные концерты можно посмотреть в виде дайджестов или целиком. Все эти записи лежат на YouTube и доступны каждому, а для детей у нас есть целая серия музыкальных сказок с детскими картинками.
По этим материалам, даже находясь в другой стране, можно наблюдать за учебным процессом: какие люди приезжают в школу, какие дают мастер-классы и концерты. Вот вчера играл наш выпускник, сегодня выступают флейтисты из Лондона или контрабасист из Швейцарии. Тут у нас фестиваль Cello-Bass, здесь — форум гобоистов.
Многие другие школы рассказывают только о том, кто работает в их администрации, сколько в школе классов, этажей и столов в буфете и что прописано в лицензии, — то, что рекомендовано разместить.
Так в какую школу отдаст своего ребенка заботливый родитель? Ответ очевиден. Поэтому, на мой взгляд, нужно, чтобы в каждой школе записывали видеоуроки, на это должны выделяться деньги. И тогда на сайте можно будет увидеть, как Клавдия Петровна или Василий Георгиевич учит шестилетнего ребенка играть на скрипке. И если родителю не нравится эта школа, он откроет другой сайт и выберет в результате образовательное учреждение по своим критериям.
Конечно, на сайтах никто не будет размещать негативные факты. И конкуренты могут сказать, что информация не всегда объективная. Но хорошую школу конкуренты скомпрометировать не в силах. На один пост мгновенно появится 20 других, и злопыхателя быстро «забанят», вычеркнут из друзей. То, что сегодня можно получить обратную связь, абсолютно меняет ситуацию. И роль рейтинговых агентств начинают играть социальные сети, общественность. Еще пять-семь лет назад этого не было.

Требования к базам данных и хранению информации

Примите к сведению

В Приказе № 785 прописаны технические требования для оптимизации работы с обязательными материалами (п. 4–7). В 2015 г. появились методические рекомендации, которые помогут соблюсти требования этого приказа к структуре сайта и размещаемой на нем информации (письмо Рособрнадзора от 25.03.2015 № 07–675).

В 2014 году внесены поправки в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон № 149-ФЗ). По отношению к сайтам следует учитывать п. 4.7 ст. 16 Закона № 149-ФЗ: информация (базы данных) должны храниться на территории Российской Федерации. Это касается прежде всего серверов, на которых происходит сбор, накопление и обновление данных (информации).

Многие учреждения культуры создавали сайты до принятия изменений в Закон № 149-ФЗ либо не задумывались об этом требовании.

НАШ СОВЕТ

Рекомендуем получить точную информацию о хранении баз данных по своему сайту. Для этого обратитесь в обслуживающую компанию или к специалисту, который занимался созданием официального интернет-ресурса учреждения. Обращение лучше делать в письменной форме. Это позволит в дальнейшем представить проверяющим органам подтверждающий документ.

Итак, недостаточно только создать сайт учреждения культуры или образования, он должен иметь определенное содержание и функционал. Сайт организации — визитная карточка, а также инструмент, с помощью которого можно активно взаимодействовать с получателями услуг. Он помогает развивать деятельность учреждения и отвечать запросам и потребностям современного общества.

Исполнение требований закона к сайту учреждения контролируют уполномоченные органы в сфере культуры и образования. Работа над созданием и ведением официального сайта учреждения — это зона компетентности и ответственности прежде всего руководителя учреждения (о зоне его ответственности говорится в Законе № 273‑ФЗ, Основах и формах отчетности по приказам Росстата). Даже если у ресурса есть администратор, при выявлении несоответствий перед проверяющими органами отвечает руководитель.

Для оптимизации работы сайта в учреждении необходимо создать конкретизирующие локальные акты или нормативы, в которых прописывают зоны ответственности сотрудников учреждения, цели и задачи официального сайта, указывают технические характеристики и данные обслуживающей компании, а также иные аспекты, связанные с работой сайта.

Слово практику
Для сайта важна не только оперативность, но и регулярность обновления информации

Вера Родман,
менеджер по рекламе

Государственного театра наций

При создании обновленной версии сайта Театра Наций мы стремились к упрощению и лаконичности. Сайт стал более функциональным и удобным для зрителей. Театр Наций — молодой, активно развивающийся, и его сайт должен соответствовать стилю театра. У посетителей должно визуально создаваться четкое понимание, куда они придут на спектакль.
Важнейшая цель — упростить путь потенциального зрителя к покупке билетов. Не у всех театров есть своя система онлайн-продажи билетов. На многих сайтах сложно найти раздел, в котором рассказывается, где и как приобрести билет. Мы постарались сделать этот поиск максимально быстрым. Без регистрации и длительных процедур по авторизации зритель может выбрать места на схеме зала, просмотреть доступные ценовые категории мест.
Также создали максимально комфортную для изучения афишу — эта страница лидирует по посещаемости. Изучили десятки афиш на других сайтах, многие из них были неудобны: где-то отсутствовало время начала показов или дни недели, где-то нельзя было перейти к описанию спектакля и т. д. Такой опыт показал, что в афише не должно быть никаких нагромождений, нестандартных подходов к оформлению. Содержание должно быть на виду и сортироваться по запросам пользователя: по площадке, дате, названию спектакля.
Что касается наполнения сайта, важна не только оперативность, но и регулярность обновления информации. И хотя театральное искусство происходит «здесь и сейчас», на мой взгляд, крайне важно сохранить его историю в открытом доступе. Многие театры, обновив свои сайты, простились с базой архивных материалов, представлявших интерес не только для театральной общественности, но и СМИ, студентов, научных работников и, что интересно, для самих сотрудников театра.
Мы открыты для пожеланий и предложений, для чего на сайте в разделе «Контакты» есть несколько оперативных способов связи. Обратную связь со зрителями мы поддерживаем и в наших социальных сетях, которые сегодня более популярны, чем форумы.

 

Информация журнала «Справочник руководителя учреждения культуры»

Независимая оценка качества оказания услуг

Приказ от 09.12.2014 №149 «Об утверждении перечня дополнительной необходимой и достоверной информации, предоставляемой гражданам-потребителям услуг о деятельности учреждений культуры, физической культуры и спорта, по работе с молодежью, подведомственных управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» от 09.12.2014 №149 —

скачать по ссылке http://spculture.ru/wp-content/uploads/2015/05/Приказ-№149-от-09.12.2014.pdf